domingo, 11 de enero de 2009

Realidad de los Municipios en Guerrero. Sierra Madre del Sur del Estado de Guerrero.Asunto Grave. .

Este documento le fue entregado al Gobernador del Estado, personalmente por el autor en la fecha del mismo, sin haber logrado, ni respuesta ni comentario alguno del Destinatario.



Tlalpan, Distrito Federal 1º. de junio de 2007.



C. P .Zeferino Torreblanca Galindo
Gobernador Constitucional del Estado
Palacio de Gobierno
Chilpancingo, Guerrero

Estimado Gobernador:

Le saludo respetuosamente con el deseo de que goce de la mejor salud que le fortalezca su sabiduría, su prudencia y su valor para acertar en las soluciones que proyecte a los problemas que sometan a su decisión de primera autoridad de nuestro Estado.

El inicio de los operativos para combatir el narcotráfico y la delincuencia organizada en nuestro Estado motivó en mi memoria una sucesión de reflexiones a cerca de diversos temas que adquieren actualidad y que me permito hacerlos de su conocimiento convencido de que en nuestro territorio, como Usted lo sabe, las zonas cerriles de la sierra madre del sur y de la norte y la región de la montaña, las planicies de la Costa grande y Costa chica estaban convertidos en un campo de producción de estupefacientes con los agregados de su transformación para producir cocaína, según la expresión del dominio público de cada región. Buena parte de guerrerenses creemos urgente dar una solución que permita terminar las zonas de cultivo y transformación de estos ilícitos para cerrar capítulos de la historia negra de la entidad

Sin duda en economías como la nuestra que casi es consuntiva, jamás podremos tener futuro de éxito si los campesinos fueron tentados por la obtención del dinero fácil con procederes de ilegalidad persuadidos por el hambre propia y de los suyos.

Las fuertes inversiones que la República hizo en obras hidráulicas, en la Tierra Caliente se consumen ante el asolvamiento irrefrenable de los vasos de sus presas y de sus canales y la inacción oficial del Gobierno Federal y están casi al pie de la Sierra Madre del Sur, Se estima esta región como la mas destrozada cuyos campesinos sufren desesperados porque el gobierno no les garantiza trabajo y los trabajos ilícitos ya no los van a tener, paradoja diabólica, por eso las voces de trescientos mil guerrerenses aproximadamente que ahí radican, en la Sierra, suplican, urgen y reclaman su invaluable intervención por la confianza que le tienen, por ser genuino Gobernante Demócrata, que así lo define el origen de su mandato, calidad que con su gestión robustecerá.

No se exagera si se afirma que la Sierra Madre del Sur es la principal región abandonada por las siguientes razones: por su aislamiento, por su incomunicación, por la extensión de su territorio donde ocurren estos hechos;; por el volumen de su población; por la solidez de sus recursos naturales; por su topografía, por la ausencia de programas de desarrollo social, por el desaprovechamiento racional de sus recursos naturales y sobre todo por la ausencia total, en esta serranía, de autoridades Estatales y Municipales que contribuye a que su situación se agrave cada día.

Los múltiples y constantes problemas, sencillos, complicados y graves que confronta la Sierra Madre del Sur, reclaman una respuesta de fondo que haga un cambio radical y profundo de su destino. Sus características y peculiaridades sociales, económicas, etnológicas y culturales le dan identidad propia y la definen valida e integralmente como una Región muy importante del y para el Estado, para su producción agrícola, de ganado caprino, forestal, frutícola, minera y para ser incorporada a Programas estratégicos actuales o contemporáneos de Desarrollo Turístico local y nacional. La Sierra esta llamada a ser tierra de turismo.

Se considera territorio de la Sierra Madre del Sur, sus 20 mil kilómetros cuadrados aproximadamente a partir de la Cota 1000 a 3520 metros sobre el nivel del mar que ocupa su superficie, casi una tercera parte del territorio del Estado en el que habitan 300 mil Guerrerenses aproximadamente. En su territorio convergen municipios de las regiones de Tierra Caliente, Costa Grande y Centro del Estado, en donde la acción de los gobiernos municipales esta ausente por las razones que se exponen. Los municipios convergentes en la parte superior central de la cordillera son San Miguel Totolapan, Ajuchitlan, Coyuca de Catalán, Zirándaro, Coahuayutla, La Unión, José Azueta, Petatlán, Tecpan, Atoyac de Álvarez, Coyuca de Benítez, Chilpancingo, Leonardo Bravo, Eduardo Neri, Heliodoro Castillo y en menor superficie Teloloapan y Arcelia respectivamente.


Específicamente la carencia de caminos, de fuentes de trabajo, de hospitales, de escuelas, de un aprovechamiento racional de sus recursos naturales, de Seguridad Pública y de otros Servicios Públicos Estatales y de Servicios Públicos Municipales presentan una Región de grave peligro, de creciente inconformidad social, un entorno de cultivo y transformación de estupefacientes, y un campo de capacitación de maleantes y seudo guerrilleros mercenarios.

Es en síntesis una Región sin Autoridad Política y Administrativa Municipal y Estatal, sin Representación Democrática Local y sin Procuración y Administración de Justicia. Refleja por tanto una Región que es Tierra de Nadie.


Revertir esta realidad para darle vida constitucional incorporándola al Estado de Derecho de plena vigencia en la Entidad, requeriría de la presentación de una iniciativa suya de reforma Constitucional ante el Congreso Local para proponer la Segregación de la superficie territorial que implica la mutilación de una parte del territorio de los Municipios citados para crear en la propia Sierra Madre del Sur, Cuatro o Seis Municipios Nuevos o los que permitan sus actuales condiciones topográficas y humanas, procurando que el nombramiento de sus cabeceras municipales atiendan la tendencia de crecimiento de aquellas comisarías, pueblos o rancherías en desarrollo que son reconocidas en este momento como ejes económicos, comerciales, religiosos o políticos, como puede ser el caso de Coronillas en San Miguel Totolapan, Toro Muerto en Ajuchitlán del Progreso, Zihuaquio en Coyuca de Catalán, Guayameo en Zirándaro, el Paraíso en Atoyac y otras comisarías dependiendo del número de municipios que se crearan o constituyeran.

Esta medida permitiría entre otros avances, contar con Autoridad Política y Administrativa en todo el Territorio Remunicipalizado de la que ahora carecen y donde en este momento “ejercen autoridad” quienes poseen el armamento de R15 o AKA 47 dedicados a actividades ilícitas, duplicando sin razón jurídica y política alguna, la autoridad que solo corresponde al Gobernador Constitucional y a los H. Ayuntamientos electos por los guerrerenses, esto en razón de que se dice que los promotores de los cultivos ilegales son oriundos de otros estados y nosotros somos sus maquiladores.

Permitiría también, crear uno o dos Distritos Judiciales en cuyas Cabeceras tendrían su residencia el Ministerio Público del Fuero Común y los Jueces de Primera Instancia Civil, Familiar y Penal y en cada Municipalidad un Juez de Paz y un Ministerio Público Auxiliar. Poseería a su vez una Comandancia de la Policía Ministerial en la Cabecera del citado Distrito o de los Distritos, con Grupos Policiales suficientes, cuya misión constitucional es perseguir a los delincuentes o presuntos responsables de la comisión de delitos consumados, en la inteligencia de que el grupo de esta Corporación Regional estaría integrado preferentemente por ciudadanos de la propia Sierra Madre del Sur por el conocimiento que tienen de la región y de su población apoyados con otros policías de diferente origen. Así mismo contaría con una Policía Preventiva en cada Nueva Municipalidad y los Destacamentos Militares que dispusiera la Federación.

Esta acción abre la vertiente legal a la Representación permanente del Gobierno del Estado y de los Gobiernos Municipales en esta Región abandonada.

A sus nuevas autoridades se les exigiría el cumplimiento de los Programas Federales, Estatales y Municipales para la construcción de una gigantesca red caminera aprovechando la carretera abandonada que une a Coyuca de Catalán de la Tierra Caliente con Zihuatanejo de la Costa Grande, impulsando el proceso de integración estatal con propósito de autentica justicia social que varias generaciones de guerrerenses esperaron desde hace 157 años. Se les exigiría el aprovechamiento de sus recursos, para su desarrollo económico y social en lugar preferente el rescate de la marginación y abandono en que se encuentra esta Región.

El proyecto financiero inicial de estos Municipios, se haría también segregando de los presupuestos de los actuales Municipios las cantidades que les correspondiera a las comisarías, comunidades, rancherías y micro poblaciones que quedaran en los territorios que formaran parte de la Nuevas Municipalidades, complementariamente los apoyos federales para el rescate que representaría incorporar al orden jurídico un área de experimentación seudo guerrillera y de malhechores.

El momento de transición Política de la República favorece la ejecución de decisiones de este alcance y naturaleza. Iniciar el proceso de remunicipalización donde si se justifica con una Iniciativa Pública del Gobernador Zeferino Torreblanca Galindo convocando a Foros de análisis y discusión, permitiría por elemental prudencia consensuar la medida, pero además por ser una realización de amplio alcance habría que preparar grupos de personas de las áreas de educación, de salud, de trabajo social y otros, que recorriendo la Región midan el ánimo e induzcan la voluntad general de quienes ahí radican a favor del cambio explicando las bondades de la medida y la incorporación de las familias guerrerenses a los Nuevos Municipios a un proceso de desarrollo y civilización más acorde con el momento que vive la República. Rescatar la Sierra Madre del Sur es una prioridad de Seguridad Nacional, la historia lo acredita.


El aprovechamiento planificado del potencial de sus recursos naturales y humanos de sus huertos frutales, de sus recursos agrícolas, forestales, pecuarios, mineros metálicos y no metálicos llevará a esta Región a un nuevo esquema de Organización política, económica, social para asegurar un bienestar que rescate a las familias de su marginación, del analfabetismo, de patologías que ha cobrado innumerables vidas y sobre todo el logro de un ámbito de paz, de seguridad, de justicia y de trabajo que los haga autosuficientes y se constituyan como personas dignas, libres e iguales ante la ley y en un apoyo económico singular del Estado y de las familias de los 300 mil guerrerenses que allá sobreviven.

Sin embargo, lo más importante sería abatir las constantes y reiteradas asechanzas, presiones y chantajes de los Cacicazgos, Mafias y Gavillas que allá pululan y frenan la incipiente evolución de la Región y que amenazan la Estabilidad, la Paz, la Libertad, la Seguridad del Estado y otros Valores esenciales para la elevación espiritual de los Guerrerenses.


Creo sinceramente que de tomar forma, iniciar, perfeccionar y hacer realidad este proyecto se traducirá en un acto de su iniciativa que después de 157 años de la creación del Estado de Guerrero, se recordara como la decisión que al fin trajo Paz, Bienestar, Justicia, Progreso y Libertad a los Guerrerenses de todo el Estado.




Le refrendo mi respeto con mi alta consideración.





Lic. Jesús Araujo Hernández.

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